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对话舟山丨私人飞机离舟山人并不遥远

作者: 发布时间:2019-07-29
搭公务飞机去周边城市、乘水上飞机赴外海岛屿、坐直升机览千岛胜景,甚至是驾着私人飞机去海岛别墅度假……这样的场景可能让人感觉只在少数发达国家能够实现。

  若告诉你,其实在不长的时间里,凯发娱乐手机客户端舟山也能有上述这些,而且费用亲民,你相信吗?

  7月18日,北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋用两个多小时的专题讲座,为岛城的天空勾画了一幅通航蓝图。

  高远洋说,如今中国的通用航空产业正处于起步阶段,浙江省也在积极实施“大航空”战略。舟山有通用航空消费的市场基础与产业发展条件,当下就应把握机会,布局未来。

  舟山发展通航的最佳时机

  对话舟山:您是在什么时候开始关注舟山通用航空的?发展通航的好处有哪些?

  高远洋:4年前,或者更早一些。当时我来舟山做过一场专题讲座,为此也对浙江省以及舟山通用航空的发展作过一些了解。

  与商用航空相比,通用航空市场更大,其覆盖航空制造、消费、作业、运输等各方面,并形成庞大的周边和地面产品集群,产业链庞大。

  这一产业可参与门槛低,是一种典型的大众经济业态,其投资拉动效应是1:10,远超汽车产业,能带动地方相关产业发展,制造大量就业机会,增加税收。也就是说,发展通用航空的好处大多会留在地方。

  对话舟山:在您看来,当时的通航发展状况和现在有什么差别?

  高远洋:应该说,最近几年我国整体的通航产业发展有长足进步。其一是最近几年发展环境有了根本性改善。尤其是低空空域开放,我们已经看到了些许曙光。 2014年前后,我国实施低空空域管理改革试点,浙江的杭州、宁波都是试点管制分区,舟山就属于宁波空管分区。

  其二是国内通用航空运营市场实现方向性突破。最近4年来,我国通用飞机保有量实现了年均超过15%的高增长。2018年8月,国务院发布相关政策,通用航空被列为国家鼓励的大众化消费行为。

  我认为,通用航空短途运输、航空运动、个人娱乐飞行和应急救援在短期内都是有望获得突破性发展的通用航空消费领域。

  对话舟山:舟山的岛际航空在2001年就已起步,承接观光、公务、航拍、急援搜寻等,近20年来断断续续,至今未形成规模。为什么说现在才是舟山发展通航的最佳时机?

  高远洋:起步早不代表发展得好。我们常说,通用航空运营环境的构建分为几个部分,即“看天看地”“由天到地”“有软有硬”。“天”就是空域资源、“地”是机场基础设施和地面服务保障;“由天到地”是建立空地数据链和空管;“软”是指政策法规、管理体系等,“硬”则是机场等设施设备。只有真正具备这些天时地利,才能让通航业务常态化。

  早些年,单是低空空域管理就是一道迈不过的坎。你的业务都不能正常开展,谈什么发展?

  另一方面,则是经济基础。若是人们用不起飞行器,也就支撑不起这个产业。从国外的经验看,“人均GDP超过4000美元”是通用航空得以发展的市场条件。这道门槛,中国在2010年已经跨过了。

  通用航空可说是目前中国最后一个未放开发展的大产业,我们预测,未来5到10年,中国通用航空器市场数量有望超过万架。而截至2018年底,我国通用飞机保有量为3000余架,距离实现国务院《关于促进通用航空业发展的指导意见》中设定的2020年5000架保有量的目标都相差甚远。因此,国内市场需要有突破性的发展,这是在产业规划方面的机会。

  舟山通航的发展优势无与伦比

  对话舟山:您主持过北京、陕西、云南等多个省市的60余个通航产业发展及园区规划研究,就您看来,舟山发展通航的基础是否具备?

  高远洋:我国正在实施的通航管理政策改革为通航发展“松绑”。国家民航局明确“放管结合、以放为主”,出台《通用航空分类分级管理意见》,同时酝酿重构通用航空法规体系,释放通航发展潜力。

  2017年,浙江省出台《关于加快通用航空业发展的实施意见》,就构建通用机场网络、培育通用航空市场、壮大通用航空产业等事项提出指导意见。这些都是政策层面上的基础。

  舟山所在的长三角地区具备发展通用航空的经济基础与市场条件。江浙沪人均GDP已经突破1万美元。这里有庞大的消费群体,内地高净值人群有25%聚集在长三角。

  对话舟山:2017年开始,浙江省布局加快全省通用航空事业发展。目前,省内的德清、台州、建德、东阳、平湖等地你追我赶,加快通航基建。最近,德清把航线首先伸向舟山。就您看来,舟山的通用航空业是否存在发展滞后的情况?

  高远洋:不能说“发展滞后”。其实国内的通航事业整体处在起步阶段,发展空间巨大,舟山此时起步并不算晚。

  舟山发展通航具备独特的优势。我规划过德清的通航产业,当地凭借“融杭接沪”优势,正积极建设通航智造小镇,目前看来发展势头要超过舟山。但舟山胜在具备丰富的旅游资源,有庞大的旅游人口支撑市场,这个优势是很多地方羡慕的。而通航发展最主要的是消费类用途,如公务飞行、私人飞行、个人娱乐飞行、航空运动、应急救援等,其中很大一部分可以与舟山的旅游业相辅相成、融合共进。

  另一方面,舟山具备海洋优势。《浙江省通用航空产业发展规划》明确:要结合浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设,提升普陀山机场的通用航空功能,完善岱山、嵊泗等地主要岛屿和海上平台起降点建设,构建海岛通航网络,打造以海上交通、海洋勘探、海洋维权、应急救援等为主要功能的国家级通用航空基地。

  此外,舟山有波音品牌优势,容易吸引产业链中的服务、制造等企业在舟山落地。这对于构成完整的产业链,形成产业“内循环”有积极作用。

  对话舟山:我们周边那么多城市都在酝酿通航产业发展,今后会不会出现“空中拥堵”现象?

  高远洋:这根本不用担心。在美国,通用航空的比重远大于商业航空,是整个航空业的基础。而我国,尽管运输航空已跻身世界第二,但通用航空刚起步,产业结构严重失衡,空域(尤其是低空空域)浪费极大。

  美国一天中的任何一个时刻,天空中有超过6000架通用飞机,而中国目前通用飞机总数只有3000余架。抬头看看我们的天空,目光所及你能看到几架飞机?当真我们如此辽阔的天空已拥堵到容不下我们不及美国2%的通用飞机?

  其实,如今的“空域紧张”状态只是假象,只要实现低空空域动态管理就能解决。当然,中国的低空开放恐怕还需要一些时间。

  通航在舟山的发展方向与应用

  对话舟山:您对舟山通用航空今后的发展方向有怎样的建议?

  高远洋:首先,我认为要把握产业发展节奏。我们判断中国通用航空产业大发展尚需要1到2年。目前处于发展准备期。在这个时期,通航会在局部区域、局部产业得到率先迅猛发展。

  舟山在未来的航空产业发展中,要“抓大不嫌小”,在抓大项目的同时,注重中小企业集聚化发展。

  对中小企业要着眼于构建适宜的产业发展环境,尤其是空域资源与机场资源,这需要地方政府给与统筹谋划,主动作为。

  在有条件的地方,可以考虑建设通用航空三创(创业、创新、创意)基地,招引产业团队入驻,进行通航技术和产品的创新创意开发以及产业孵化。

  通航发展靠“天地人”,缺一不可,而其中专业人才是通航发展的根本保障。因此要支持航空院校和科研单位在舟山建设通用航空技术支持中心、产业促进中心,并发挥专业协会的作用,为舟山通航发展提供专业支撑。

  对话舟山:通用航空在舟山的具体应用体现在哪些方面?

  高远洋:舟山背靠长三角发达城市,这个区域有通用航空短途运输需求,比如物流快递、客运等。同时,舟山面向东海,海上岛屿众多,飞行空间广阔。因此建议积极发展岛间通勤航空、岛屿与长三角地区城市间的通勤航空、岛屿通勤加接驳内陆航空公司航班等。

  让通用航空和旅游跨界融合发展,实现“空地一体”的立体旅游。舟山拥有绝佳的发展航空旅游条件,可以融合岛屿、海洋旅游资源和航空元素,开发空中岛屿观光、海洋观光;开辟岛屿航空旅游度假区、岛屿航空小镇等;利用水上飞机实现远海起降、远海垂钓等;更可以将通用航空作为岛屿旅游交通的主要方式;另外,还可以引入一些航空会展、教育培训机构等。

  目前,海丰通航等通航公司已经在舟山示范性地开展低空旅游、短途通航运输业务。去年起陆续开通上海、杭州、宁波至东极、嵊泗、枸杞航线,大力发展舟山全域低空观光旅游并打造舟山至周边地区1小时交通圈。

  另外,海丰通航去年启动“空中120”运营,通过政府购买服务,实现航空应急救援应用。这些都是现成的应用实例。

  对话舟山:最后一个问题,通用航空的消费能不能达到“平民化”?

  高远洋:通用航空的市场应用从高端到低端都有。富豪的私人飞机、农村喷洒农药的作业飞机、游玩的水上飞机,甚至无人机和降落伞等飞行器,都归于通航范畴。因此,必然有一部分飞行器的应用能达到“平民化”标准。

  现在,美国的一些普通人都会经常使用飞行器作为短途交通、旅游工具。打“飞的”去上班也不鲜见。当然,这与美国低空空域的开放度有关。

  我国目前通航发展存在的瓶颈,一个是空域资源,另一个是人才资源。随着各方面的逐步开放和完善,我想一些费用是能够降下来的。

  几十年前,我们还对拥有私人汽车难以想象,但几十年后,或许拥有私人飞机也不算什么难事吧。